「つながりが生まれるまち」へ
――令和4年12月定例会 一般質問レポート（土黒功司）
皆さんこんにちは。宇土市議会議員の土黒功司です。
令和4年12月定例会では、私がこれまで大切にしてきたテーマ――「地域ににぎわいを」「子どもに希望を」「暮らしに安心を」――を軸に、4つの分野について一般質問を行いました。
その一つひとつには、「宇土市を“つながりで強くなるまち”にしたい」という思いがあります。
今回はその内容を、少しやわらかくお伝えします。
1．にぎわい創造――産業と人を“つなぐ”仕組みづくり
市長のマニフェストには、ふるさと納税の拡充、小規模事業者支援、ネットビジネス、宇土ブランドの構築など、多彩な地域経済政策が掲げられています。
私はこれらの施策を「点」ではなく「線」で結ぶことが重要だと考えています。
1-1．“事消費”と“体験消費”の時代へ
今、消費の形は変わりつつあります。
「モノを買う」から、「体験を共有する」へ。
農家や漁師が自らブランドを立ち上げ、ネット販売に挑戦する。
地元の素材を使ったスイーツや、体験型の観光が注目される。
こうした変化に、市がどう支援し、どのような体制を整えているのかを質問しました。
宇土市の経済は、小さくても“温かいつながり”を軸に成長できると信じています。
1-2．宇土ブランドのその先へ
観光PRアドバイザーや地域おこし協力隊など、民間と行政が連携した成果は大きな財産です。
特に「宇土の旬を届ける実行協議会」は、市のブランド化を支えてきました。
しかし、国の補助金が終了した今こそ、“自走できる仕組み”が問われます。
行政が主導するだけでなく、商工業・農業・観光が連携し、
地域全体で宇土の価値を伝える体制づくりを求めました。
“お金を回す”だけでなく、“思いをつなぐ”仕組みでもあると私は考えています。
2．ICT教育――「誰一人取り残さない」学びを宇土から
次に取り上げたのは、ICT教育、いわゆるGIGAスクール構想です。
国の方針では、「世界につながる学び」「個別最適な教育」が目指されています。
しかし、現場には課題もあります。
2-1．重すぎるタブレット問題
宇土市の小中学校で導入されたWindowsタブレット（約1.4kg）は、特に低学年の子どもたちにとって負担が大きい。
起動時間が長く、カメラ機能も使いづらい。
このような声を現場から伺い、
導入経緯や選定理由、今後の改善策について質問しました。
2-2．ICT教育は“機械”ではなく“環境”
私は、ICT教育の本質は**「機械を使うこと」ではなく、「学びが広がること」だと考えています。
だからこそ、パスワード管理を含めたITリテラシー教育や、先生方が安心して授業で使える支援体制の整備**を求めました。
未来を生きる子どもたちに必要なのは、端末の数ではなく、「テクノロジーを使いこなす力」です。
3．不登校支援――「学校に行かない」ではなく「行ける場所を増やす」
近年、不登校は全国的に増加しています。
その背景には、無気力、不安、家庭環境など、多様で複雑な要因があります。
私は、「学校に戻す」ことだけがゴールではなく、「安心して過ごせる選択肢を増やすこと」が支援の本質だと訴えました。
3-1．保護者への伴走支援
子どもが学校に行けない時、最も孤立しやすいのは保護者です。
私は、学校や行政だけでなく、保護者に寄り添う伴走型の支援体制を整えるよう提案しました。
「誰が、どこで、どう支えるか」を明確にすることが大切です。
3-2．居場所の選択肢を
他地域では、フリースクールやサードプレイス（第3の居場所）が整備され、子どもや保護者の心の支えとなっています。
宇土市でも、こうした取り組みを取り入れ、
“学校以外でも学べる環境”を整備する方向を求めました。
「一人ひとりが自分らしくいられる場所」を、まちの力で支えたい。
それが、私の願いです。
4．地域防災――“特別な時の備え”を“日常の文化”へ
熊本地震、そして人吉豪雨。
私は現場支援に携わる中で、災害は「いつか」ではなく「いつも」の視点で向き合う必要があると痛感しました。
4-1．経験を次につなぐ
過去の災害で得た教訓が、今の宇土市の防災計画にどう活かされているのかを確認しました。
経験は「記録」ではなく「行動」に変えてこそ意味がある。
4-2．備蓄を“見える化”しよう
市が保有する防災備蓄品の内容と配布の仕組みを、市民にも公開すべきと提案しました。
「備え」は共有することで初めて力になります。
また、家庭での**ローリングストック法（使いながら備える）**の実践を、市として後押ししていくよう求めました。
たとえば、地域イベントで備蓄品の調理体験をするなど、防災を“生活の一部”にする取り組みです。
4-3．“成果”ではなく“変化”を
最後に、私は市の事業を評価する際には、単に「やったかどうか」（アウトプット）ではなく、
「地域がどう変わったか」（アウトカム）を重視してほしいと訴えました。
終わりに：まちの力は「つながり」にある
産業、教育、福祉、防災――一見バラバラなテーマに見えますが、
その根底にあるのは、「人と人が支え合うまちをどうつくるか」という問いです。
AIやICTが進化しても、地域を動かすのは“人の想い”です。
私はこれからも、行政と市民、子どもと大人、企業と地域――
それぞれのつながりを強め、「みんなで未来を育てる宇土」を実現していきたいと思います。
#宇土市議会 #地域防災 #教育と地域の力